① کمیسیون ارتباطات فدرال ایالات متحده (FCC) اینورترهای برق و تجهیزات پیشرفته روباتیک ساخت چین-را در فهرست خود به نام «فهرست پوشش» قرار داده است و فروش آنها را در بازار ایالات متحده محدود کرده است. این اقدام یکجانبه قلدری و تبعیض علیه شرکتهای چینی است.
② این اقدام ایالات متحده به حقوق و منافع تجاری مشروع چین لطمه می زند، پایه و اساس چین-همکاری اقتصادی و تجاری ایالات متحده را تضعیف می کند، ثبات زنجیره های صنعتی و عرضه جهانی را مختل می کند، و اجماع سران دو کشور و قوانین اقتصاد بازار را نقض می کند.
آنچه چین و ایالات متحده باید بسازند یک "فهرست همکاری" سودمند متقابل است، نه یک "فهرست پوشش" که بهطور مصنوعی محدود میشود.
اخیراً، کمیسیون ارتباطات فدرال ایالات متحده (FCC) اینورترهای برق و تجهیزات پیشرفته روباتیک ساخت خارجی-را در فهرست خود به نام «فهرست پوشش» قرار داده است. مدل های جدید این محصولات قادر به دریافت گواهینامه و مجوز نخواهند بود و فروش آنها در بازار آمریکا ممنوع خواهد بود. اقدامات ایالات متحده، تحت عنوان "عدم-تبعیض" یا "امنیت ملی"، در اصل رفتار تبعیض آمیز و سرکوب شرکت ها و محصولات چینی است. این یک عمل معمولی از قلدری یکجانبه و تحریف آشکار قوانین اقتصاد بازار و اصل رقابت منصفانه است.
مدتی است که FCC مکرراً مفهوم امنیت ملی را بیش از حد تعمیم داده است و به طور مداوم اقدامات محدود کننده را صادر و ارتقا داده است. این نه تنها به حقوق و منافع تجاری مشروع چین آسیب جدی وارد کرده است، بلکه به شدت بر پایه همکاری اقتصادی و تجاری چین-آمریکا تأثیر گذاشته و حتی به طور جدیتر ثبات زنجیرههای صنعتی و تأمین جهانی را مختل کرده است.
استفاده از «فهرست های پوشش» برای اجرای مهار و سرکوب هدفمند تاکتیک رایج FCC است. در سال 2021، این آژانس به بهانه «امنیت ملی»، تجهیزات مخابراتی و نظارت تصویری پنج شرکت چینی را به فهرست خود اضافه کرد و سابقه فاحشی برای سوء استفاده از ابزارهای نظارتی ایجاد کرد. متعاقباً، ایالات متحده به طور مداوم قوانین محدودکننده ای را صادر می کند و دامنه سرکوب را گسترش می دهد و هواپیماهای بدون سرنشین، مسیریاب ها و سایر محصولات را به طور متوالی تحت کنترل خود قرار می دهد. در آوریل سال جاری، آژانس با بررسی و تصویب اقدامات محدودکننده، پیشنهاد لغو صلاحیت نهادهای آزمایش و صدور گواهی را از کشورهایی که «توافقنامههای شناسایی متقابل» با ایالات متحده امضا نکردهاند، بهطور مصنوعی آستانه انطباق برای محصولات چینی را افزایش داد. این اقدام اخیر، که دامنه کنترل خود را به حوزههای انرژیهای جدید و تولید هوشمند پیشرفته گسترش میدهد، به وضوح قصد خود را برای سرکوب فناوری چین و مهار صنایع آن نشان میدهد.
این اقدام ایالات متحده در تضاد با روند فعلی ثبات و بهبود روابط چین-ایالات متحده است. طی سال گذشته، تحت هدایت استراتژیک سران دو کشور، تیمهای اقتصادی و تجاری چین{2}} ارتباطات عملگرایانه خود را حفظ کردند و به پیشرفت مثبتی دست یافتند و اطمینان ارزشمندی را به همکاریهای اقتصادی و تجاری دوجانبه و بهبود اقتصاد جهانی تزریق کردند. در ماه می سال جاری، سران دو کشور به طور مشترک موقعیت جدیدی را برای روابط سازنده و استراتژیک و باثبات بین چین و ایالات متحده ایجاد کردند و راه را برای توسعه روابط دوجانبه نشان دادند. همه سطوح و زمینه ها باید در یک جهت حرکت کنند. چین همیشه معتقد است که رقابت بین قدرتهای بزرگ تعجبآور نیست، اما کل روابط چین{6}}نباید با رقابت تعریف شود. حتی اگر بین چین و ایالات متحده رقابت وجود داشته باشد، باید رقابتی خوش خیم مبتنی بر یادگیری متقابل، رقابت مثبت بهبود متقابل و رقابت منصفانه بر اساس قوانین باشد. آنچه هر دو طرف باید گسترش دهند یک "فهرست همکاری" سودمند دوجانبه است، نه یک "فهرست پوشش" به طور مصنوعی محدود شده است.
برپایی مکرر دیوارها و موانع ایالات متحده ناشی از پایبندی این کشور به -ذهنیت بازی با مجموع صفر و اضطراب عمیق-در مورد رقابت با چین است. در مواجهه با بهبود مستمر رقابت بین المللی تجهیزات انرژی جدید چین و صنایع تولیدی هوشمند پیشرفته، برخی در ایالات متحده به این فکر نمی کنند که چگونه رقابت خود را بهبود بخشند و از طریق رقابت منصفانه به مزیت توسعه دست یابند. در عوض، آنها بر ایجاد موانع و تلاش برای ممانعت از توسعه کشورهای دیگر اصرار دارند. تاریخ و واقعیت بارها ثابت کرده است که حمایت گرایی راه درستی برای توسعه نیست و موانع اداری نمی توانند سرعت پیشرفت صنعتی و فناوری را متوقف کنند. فشار اجباری برای «جداسازی و اختلالات زنجیره تامین» و ایجاد «حیاط های دیواری» نه تنها مانع ارتقای مکرر فناوری صنعتی چین نخواهد شد، بلکه زنجیره های صنعتی و عرضه جهانی را نیز مجبور خواهد کرد تا تنوع خود را تسریع کنند و در نهایت به نشاط اقتصادی و رقابت تکنولوژیکی خود ایالات متحده آسیب برساند. افراد با بصیرت مدتهاست اشاره کردهاند که قرار دادن موانع اداری فراتر از قوانین بازار و رقابت صنعتی به منزله ایجاد یک «گلخانه» ناکارآمد برای صنایع داخلی است که در نهایت باعث میشود شرکتهای آمریکایی انگیزه نوآوری خود را از دست بدهند و بار مضاعف قیمتهای بالا و فناوری قدیمی را بر دوش مصرفکنندگان بگذارند.
از منظر جهانی گسترده تر، رویکرد ایالات متحده برخلاف روند جهانی شدن اقتصادی است. در دنیای امروز، اقتصادهای ملی عمیقاً یکپارچه شده اند و تقسیم کار صنعتی بسیار مکمل یکدیگر است. شکل گیری و توسعه زنجیره های صنعتی و عرضه جهانی نتیجه اجتناب ناپذیر نیروهای بازار و همچنین فرصتی مهم برای کشورها برای به اشتراک گذاشتن توسعه است. اینورترهای برق و تجهیزات پیشرفته روباتیک محصولات کلیدی هستند که از تحول سبز جهانی و ارتقاء تولید هوشمند حمایت می کنند و تجارت آزاد و همکاری های فناوری به نفع همه کشورها است. تکه تکه شدن بازار مصنوعی و موانع تکنولوژیک ایالات متحده نه تنها هزینه های عملیاتی زنجیره های تامین جهانی را بالا می برد و همکاری های صنعتی جهانی و اکوسیستم نوآوری فناوری را مختل می کند، بلکه تحول سبز جهانی و فرآیند توسعه صنعت هوشمند را "سوزانده" می کند و به منافع مشترک همه کشورها آسیب می رساند.
حمایتگرایی نمیتواند رقابتپذیری را افزایش دهد و دیوارها و موانع نمیتواند امنیت ایجاد کند. چین از ایالات متحده می خواهد که به درخواست های صنایع در هر دو کشور توجه کند، به قوانین اقتصاد بازار و اصل رقابت منصفانه احترام بگذارد، اقدامات نادرست خود را فوراً متوقف کند و اقدامات تبعیض آمیز و محدود کننده خود را لغو کند. اگر ایالات متحده در اقدامات یکجانبه خود پافشاری کند، چین قاطعانه پاسخ خواهد داد. ما امیدواریم که ایالات متحده با جدیت اجماع مهمی را که سران دو کشور به دست آوردند، اجرا کند، ذهنیت بازی با مجموع صفر را کنار بگذارد، به مسیر منطقی و عملی بازگردد و با چین برای ارتقای توسعه سالم و پایدار چین همکاری کند{4}}همکاری اقتصادی و تجاری ایالات متحده، تزریق انرژی مثبت بیشتر به روابط سازنده و استراتژیک و پایدار بین چین و ایالات متحده.
